当前位置: 首页 > 政务公开 > 基本信息公开 > 政府决策

168彩票登录 www.st2eq.com.cn 成都市青羊区人民政府办公室关于印发《成都市青羊区人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排》的通知

来源: 日期:2018-07-05 14:07 字体:【

分享:

各街道办事处,区级各部门:

《成都市青羊区人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                        成都市青羊区人民政府办公室

                            2018611

成都市青羊区人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排

 

2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。做好2018年法治政府建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神,坚持党对法治政府建设工作的领导,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,围绕区委区政府中心工作,以贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20152020年)》为主线,持续深化“放管服”改革,加强和改进制度建设,坚持严格规范公正文明执法,全面深化政务公开,积极预防化解行政争议,完善工作推进机制,持续推进法治政府建设,为建设全面体现新发展理念城市贡献青羊力量。

一、持续深化“放管服”改革

(一)深化行政审批制度改革。继续清理规范行政许可事项,确保取消下放调整的事项及时落实到位。进一步规范行政机关保留证明事项,大力推进减证便民,继续清理没有法律法规依据的群众和企业办事各类证明并公布保留清单。进一步清理规范行政事业性收费,加大中介服务收费清理整顿力度。完善投资项目“三个清单”管理制度,深化企业投资项目全流程承诺制改革,积极推进联合审批、并联审批,探索容缺受理机制。推进政务服务事项标准化建设,按照“三级四同”标准,实施政务服务事项清单管理,规范政务服务事项办理。深化行政许可标准化建设,建立涵盖“全事项、全过程、各环节”的行政许可标准、实施、监督和评价体系。推进相对集中行政许可权改革,推进“一枚印章管审批”。[牵头单位:区委编办;责任单位:区法制政管办、区级各相关部门] 

(二)推进权责清单标准化、规范化建设。根据省、市统一的清单指导目录,按照“只减不增”原则,确定权责清单,实现同一职权事项与省、市的名称、类型、依据、编码等要素统一。根据法律法规规章立改废情况、机构和职能调整情况等,动态管理、调整、完善权责清单,切实做到权责法定。[牵头单位:区法制政管办、区委编办;责任单位:区级各相关部门]

(三)深化商事登记制度改革。深化“多证合一、一照一码”改革,清理精简涉企证照,实现市场准入“一站式”服务。推进“互联网+商事登记”服务模式,推进工商登记全程电子化和电子营业执照广泛应用。加快社会信用体系建设,推行统一社会信用代码,对接全省、市社会信用信息平台。[牵头单位:区市场和质量监管局;责任单位:区级各相关部门] 

(四)优化政务服务体系建设。深入推进“互联网+政务服务”,深化“仅跑一次”改革,规范形成“审批不见面”“仅跑一次”和“复杂事项”清单及办理指南并向社会公布,实现80%以上进驻政务中心的行政审批和服务事项“仅跑一次”要求。推进政务服务事项网上办理,大力实施“一号申请、一窗受理、一网通办”。推进自助服务终端建设及应用,推进线上线下融合发展,打造实体大厅、网上政务大厅、自助服务终端、移动政务、电视政务大厅五位一体的政务服务模式。依托成都市电子政务云,构建青羊政务云平台,加快政务应用系统整合和迁移上云,整合政务信息资源,提升开放共享应用水平。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各相关部门]

(五)深入推进网络理政。进一步完善网络理政工作机制,推动网络理政制度化管理、常态化运行,不断提升民生诉求办理效率和质量。强化大数据分析应用,建立健全网络理政评价体系和数据统计分析应用体系,促进区级各部门解决好群众热点、难点诉求,发挥政府决策参谋辅助作用。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各部门,各街道办事处]

二、加强依法行政制度建设

(六)强化规范性文件监督管理。严格规范性文件制定程序,强化规范性文件备案审查,规范性文件报备率、报备合格率、报备及时率达到100%。建立规范性文件备案情况考核通报机制,建立健全规范性文件目录库,强化规范性文件目录管理,每半年公开规范性文件备案登记目录。完善行政机关内部规范性文件合法性审查和公平竞争审查机制,提高审查质量和效率。建立规范性文件异议审查制度,依法办理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的审查申请。做好机构改革规范性文件清理工作,保障行政管理的连续性和行政执法主体的合法性。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各部门]

(七)协助做好政府立法工作。坚持党对政府立法工作的领导,围绕经济社会发展,协助市政府完成重点领域立法工作。通过各种方式广泛收集听取相关部门和社会公众意见,认真研究,及时全面依法提出意见建议。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各部门]

三、完善重大行政决策机制

(八)严格重大行政决策程序规定。严格落实省、市、区重大行政决策程序规定,强化重大行政决策档案管理,实现决策过程全记录,推动重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序的贯彻落实。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各部门,各街道办事处]

(九)强化合法性审查。严格落实国家和省、市、区行政决策合法性审查规定,落实合法性审查职责,加大涉及妨碍统一市场和公平竞争、民生和生态文明、食品药品安全、知识产权?;さ刃姓霾叩暮戏ㄐ陨蟛榱Χ?。推进行政决策合法性审查规范化、标准化建设,建立并推行合法性审查案例分析和理论研讨制度,提升合法性审查质量。健全完善法律顾问参与制定重大行政决策制度机制,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进法治政府建设中发挥积极作用。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各部门,各街道办事处]

(十)完善重大行政决策公众参与机制。推动社会公众依法有序参与重大行政决策,对社会关注度高、涉及群众切身利益的决策事项,及时公开信息、解释说明、征求公众意见,及时反馈意见采纳情况和理由。推行民意调查制度,逐步实行专家信息和论证意见公开。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各部门,各街道办事处]

四、推进严格规范公正文明执法

(十一)大力推进综合执法机构机制改革。确保党中央明确的市场监管、生态环境?;さ?/font>5个领域的执法体制改革任务落实到位。充分发挥新科技在行政执法中的作用,大力推进综合行政执法智慧服务平台建设,提高行政智能水平。推动整合同一领域或相近领域执法队伍,积极推进大市场、大文化、大城管等跨部门综合执法。[牵头单位:区委编办;责任单位:区法制政管办、区级各执法部门]

(十二)加强重点领域执法。依法加大安全生产、环境?;?、食品药品安全、产品质量、医疗卫生、劳动和社会保障、土地管理、道路交通、社会治安、建设规划、农产品质量安全、价格监督等领域执法监管力度,严格履行行政处罚信息公示职责,除法律法规另有规定外,行政处罚信息依法上网公示。健全行政执法和刑事司法衔接机制,依法惩治各类违法行为,维护经济社会秩序。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各相关执法部门]

(十三)创新执法监管方式。深化“双随机、一公开”监管改革,完善执法联动协作机制,积极推进综合监管和检查信息公开,探索建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制。深入推进错时延时执法,健全完善错时延时执法工作制度机制,实现执法无盲区、监管全覆盖。适应新经济发展趋势,推行包容审慎监管,鼓励创新、促进创业,推动创新经济繁荣发展。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各执法部门]

(十四)全力推进行政执法“三项制度”改革。健全行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核程序和规则,着力推动行政执法“三项制度”的贯彻落实。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各执法部门]

(十五)加强对行政执法活动的监督。建立健全行政执法投诉受理、办理、处理、通报等制度,开展重点执法领域行政执法专项监督检查。加强行政执法人员培训,强化行政执法人员资格准入管理??剐姓捶ò妇砥啦?,通报评查结果。完善行政执法社会监督员制度,开展区政府特邀执法监督员聘任工作。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各执法部门]

五、全面深化政务公开

(十六)强化重点领域的信息公开。认真落实《青羊区全面深化政务公开工作实施方案》,坚持以公开为常态、不公开为例外,深入推进决策、执行、管理、服务和结果公开,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开。扩大公众参与和政民互动,促进发布、解读、回应有序衔接,增强公开实效。加快政府信息系统互联互通,打通信息孤岛。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各部门,各街道办事处]

(十七)推进基层政务公开标准化规范化。深化公开内容,重点聚焦房屋征收补偿安置、公共资源交易、保障性住房、征地补偿、救灾减灾、市政服务、义务教育、扶贫、就业九个方面,编制出台标准化规范化的基层政务公开目录。完善公开形式,依托全市统一的基层公开综合服务监管平台,统筹推进基层党务、政务、居务和政府信息一体化公开,建立完善基层政务公开责任落实、联席会议、考核评价等制度,实现政务公开全员、全域、全时段覆盖。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各部门,各街道办事处] 

(十八)深入推进政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则,认真落实《成都市政策解读规定》,深入推进公开即时解读、跟踪回应解读、常态化解读、综合集成解读,综合运用数字化、图表图解、音频视频等方式,增加政策解读信息的可读性、可感性。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各部门,各街道办事处]

六、积极依法有效化解社会矛盾纠纷

(十九)进一步提升行政复议工作水平。进一步健全行政复议案件审理机制,加大公开审理力度,增强行政复议透明度。发挥行政复议委员会优势,行政复议委员会对重大、复杂、疑难的行政复议案件审理率达到100%,增强行政复议公信力。建立行政复议决定书网上公开制度,推动行政复议决定书网上公开。健全行政复议情况通报制度,加大层级监督、指导力度。加强行政复议能力建设,开展行政复议人员培训。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:有行政复议职责的区级部门]

(二十)加强行政应诉工作。按照《青羊区关于加强和改进行政应诉工作实施办法》要求,落实行政应诉职责分工。依法履行行政应诉职责,涉及重大公共利益、社会关注度高或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议、政府法制机构指定行政机关负责人出庭应诉的案件,被诉行政机关负责人应当出庭。建立行政机关负责人出庭应诉通报制度,推动落实行政机关负责人依法出庭应诉。依法执行生效裁判以及落实司法建议。健全败诉案件报告、统计分析等制度,加强行政应诉能力建设。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各部门,各街道办事处]

(二十一)健全纠纷化解机制。深化专业性、行业性行政调解和人民调解组织建设,加强行政调解与人民调解、司法调解的有效联动。坚持将信访纳入法治化轨道,依法保障群众合理诉求。支持和配合检察机关开展公益诉讼工作,提高依法行政水平。建立健全司法建议办理反馈制度有效预防、及时化解行政争议。建立司法与行政良性互动机制,通过府院联席会议、常态化信息交流沟通、促进行政机关负责人出庭、加强类案分析研判、强化目标考核引领等方式,不断提高行政机关依法行政的能力水平,预防和化解行政争议,促进社会和谐稳定。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各部门] 

七、组织保障和落实措施

(二十二)强化第一责任人职责。区政府、区级各单位主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,及时研究解决法治政府建设中的重点和难点问题。进一步健全完善政府常务会议、部门办公会议会前学法制度,加强宪法和法律法规的学习,提高领导干部依宪施政、依法行政的能力。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各部门,各街道办事处]

(二十三)落实法治政府建设报告制度。区政府要主动向同级党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。区政府各部门在第一季度完成年度法治政府建设情况报告,并通过政府网站等渠道向社会公开,接受评议监督。完善法治政府建设工作信息统计报告制度。[牵头单位:区政府办;责任单位:区政府各部门,各街道办事处]

(二十四)加强法治政府建设考核督察。健全完善法治政府建设评议考核制度机制,创新考核方式,加大考核力度,实现对工作目标、工作任务、工作进度、工作实效的全方位考核。充分发挥督察在法治政府建设和依法治理中的“指挥棒”“信号灯”作用,运用书面与实地、综合与重点相结合的方式,开展法治政府建设督察,压紧压实各部门法治政府建设责任,对工作不力、问题较多的,及时约谈、责令整改、公开通报。[牵头单位:区目督办;责任单位:区法制政管办、区级各部门,各街道办事处]

(二十五)加强典型示范和宣传培训。积极开展建设法治政府示范创建活动,总结提炼建设法治政府先进经验,充分发挥先进典型的示范带动作用。加强和改进法治政府宣传工作,广泛宣传法治政府建设工作部署、先进经验、典型做法,推动法治政府建设深入人心,营造社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。大力开展法治专题培训。[牵头单位:区法制政管办;责任单位:区级各部门,各街道办事处]


  • 从副科开始,即使没有贪污、索贿、受贿的勾当,也有行贿买官的勾当。 2018-11-18
  • 高清:走进巍巍娄山关 感受毛主席诗词中的伟人情怀 2018-11-18
  • 发福利啦!端午节看呆萌海狮秀,抽千张欢乐谷门票 ——凤凰网房产北京 2018-11-17
  • 全国就业人员七点七亿 2018-11-17
  • 96次航拍峨眉 换个角度看巴蜀名山 中国国家地理网 2018-11-16
  • 依托智慧城市推进治理升级 2018-11-16
  • 着汉服喝花酒 这里有一群美女等着你 2018-11-15
  • 广州中考首用计算机辅助命题 满满的广州元素 2018-11-14
  • 经济日报多媒体数字报刊 2018-11-14
  • 还有十八掌、自然想钱系列马甲…… 2018-11-13
  • 2019春夏伦敦男装周:特殊视角 2018-11-13
  • NBA改变选秀规则提上日程 詹姆斯父子统治联盟更近一步 2018-11-12
  • 两千块搞定单间家电、家具 共享家居你接受吗? 2018-11-12
  • “我不仅要为村民盖别墅”(中国道路中国梦·逐梦新时代) 2018-11-11
  • 省政协主席张昌尔到安徽铜冠铜箔公司调研 2018-11-11
  • 145| 887| 164| 393| 975| 621| 365| 147| 904| 609|